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VGM来了，真的来了

没有VGM码头不放行

货物就不能顺利上船

客户和工厂一定要重视起来！

　　自7月1日起，新规定要求所有货主在集装箱装船前向承运人和码头方核实和提供核定集装箱总重量。新公约与集装箱重量验证（VGM）相关的箱重问题成为各方关注的重点。约规定，托运人可采用整体称重和累加称重两种方式，不限定称重地点。根据交通运输部相关文件，VGM配船称重责任方是托运人，比对方是码头，监督抽查方为海事局。

　　根据新的规定，在船舶装载前，托运人应负责向海运承运人或码头代表提供载货每个集装箱的查核总重量。在装载文件提交时间截至之前，托运人必须提交每个需装载的集装箱实际重量。VGM如未按时提交，集装箱将不能装载。那么，集箱称重新规来了 “各路诸侯”如何接招?

货代：不支付、不垫付、不代缴

　　近日，上海市交通运输行业协会集装箱道路运输分会(以下简称集运分会)发布《建议书》，号召会员单位对集装箱称重费用，“不支付、不垫付、不代缴”。6月30日，该运输分会公司人员告诉记者，车队之所以率先发声，是为了防止收费流程不规范重蹈覆辙，因为新规明确规定VGM是托运人责任和义务。　　货代和车队在整个货运代理环节需要与货主、货代、码头、堆场、船公司等有直接业务往来，却在整个物流链上处于相对弱势的地位，所以在“称重规定”出台后，有部分船舶代理公司要求货运代理企业签订VGM数据申报责任承诺书，要求货代企业承担申报责任。责任书的签订与订舱权挂钩，不少代理企业被迫签订，落入“被迫”担责的境地。

货主：为VGM埋单

　　SOLAS修正案明确规定，托运人有责任提前向承运人提供VGM信息，以便在编制货物积载计划时使用。这意味着，即使托运人委托第三方来提供VGM信息，托运人依然是责任方。　　VGM政策执行过程中，除集装箱称重和VGM数据提交的相关成本以外，如果未能及时提交VGM数据，还可能导致附带的诸如延航次涨价、移箱、漏装等成本。如果因缺失VGM信息造成承运人集装箱不能装船，托运人将负责相关成本和责任。因此，货主需要确保在确定集装箱称重时间和相关VGM数据提交截止时间时，将订舱和运输前置时间纳入考虑范围，以免造成VGM提交延误耽搁船期。　　对此，相关专业人士建议，遇到特别赶船期的货物，货主最好在船公司官网自行提交VGM信息，避免信息因经过多次流转造成时间的延误，特别是在中国华东港口，大多订舱和信息提交都需要经过船代进行，这就极有可能导致时间延误。　　作为新规定的执行方，中国货主对新规的出发点表示认可。中国对外贸易经济合作企业协会副会长蔡家祥表示，为加强海上运输、港口、拖车等作业环节的安全，要求货主申报重量很有必要，多数货主也理解并不会虚报，对此表示支持。　　但蔡家祥认为，船舶事故大多由于个别船公司对装船把握不严所致，不是货主能控制的。强制称重并由货主承担费用是新公约极其官僚而且完全不符合实际的规定。对此，货主绝对不能接受，而且真正运作起来也不可能实现。　　这一观点获得不少货主单位认同，对每个集装箱过磅核查并要求出具核查证明，会使物流环节更加复杂，使整个物流供应链增加工作量，这将大大增加物流成本。蔡家祥建议，集装箱称重的具体执行中，可考虑在货主自行申报的基础上，有针对性地对重货（如五金制品、瓷器、石头制品等）进行抽查，将更可行。　　与此同时，在VGM实施过程中，还牵扯货主和货代之间的矛盾。对货主而言，当然希望新政不会对其进仓、上船造成影响，更不希望产生费用。由于内装仓库是获得VGM数据最理想的场所，货代很可能成为货主挤压的对象。　　货主可以雇佣卡车司机代表其在码头称量集装箱，货主或货主代表将集装箱总重数据通过第三方途径提供给船公司。据悉，为避免“惹祸上身”，一集装箱车队采取了“独善其身”的办法， 7月1日以后仍然按照以前的模式和流程操作，拒绝接受货代委托称重。

　　有分析人士认为，承运人、货代、托运人三方中，承运人对新规实施最抱有欢迎、积极的态度。　　全球领先的海运承运商马士基航运2月份率先发布了关于验证集装箱总重(VGM)的消息，并于近日细化了实际操作层面的内容;中远海运集装箱有限公司3月23日已经向全球发布了第一次的客户公告，说明7月1日开始的集装箱强制称重的规定，要求托运人必须在装船截止时间之前按照《SOLAS公约》修订版的规定核实重量，出具重量证书。班轮公司会协助货主做好这方面的工作，严格遵守相关的国际公约。　　4月5日，地中海航运与国际海运业三大公共承运人平台之一的INTTRA达成战略合作意向，通过 INTTRA 的电子验证集装箱总重量软件(eVGM)收集承运商提交的集装箱验证总重数据。　　4月，东方海外旗下货讯通宣布免费提供VGM解决方案。有迹象表明，各大班轮公司都在积极开展VGM的电子申报平台的外包和搭建工作。　　达飞轮船表示，为遵从海上生命安全公约VGM的解决方案，6月1日达飞在其官网推出新的电子平台，指导客户适应新规。此外，达飞轮船将通过国际最大公共订舱平台INTTRA、货讯通和GTNexus等第三方入口，及直接电子数据交换等方式提交载货集装箱的实际箱重。

　　在中国，交通运输部发布的关于执行《SOLAS公约》修订版的通知（征求意见稿）要求，承运载货集装箱的码头经营人，应当在载货集装箱装船前获得托运人提供的载货集装箱重量验证信息；对于未取得重量验证信息的载货集装箱，码头经营人不得安排该载货集装箱装船。　　对此，中国主要港口均表示可以提供称重服务。青岛港所有集装箱码头均已具备称重能力，随时可提供专门的称重服务。宁波港早在五六年前已经完成了所有集装箱码头堆场称重设备的普及，通过在进场的闸口安装地磅，进场记录总重，出厂再称车重，最终得出箱重。上港集团也对各个码头安装了地磅，各个桥吊、装载工具等也均有重量考量。　　公约规定，VGM重量误差范围不得超过5%或1吨（两者取其小者），且重量不超过集装箱最大核准载重量。对于误差“两者取小”的概念，业内人士对记者表示，举例来看，当一个VGM 实际是35吨的货柜，申报重量为33.5吨，虽然偏差有超过1.5吨（超过1吨），但因其百分比为（35-33.5）/35=4.29%，在超1.5吨和4.29% 两个数值前取其小者，即4.29%，因此仍然在可接受范围内。当一个VGM 实际是12吨的货柜，申报重量为11.2吨，虽然其百分比为（12-11.2）/ 12=6.67%（超过+-5%），但因其偏差没有超过1吨，在超0.8吨和6.67%两个数值间取其小者，即0.8吨，仍然合规。　　作为VGM数据的验证和监督方，目前，上海（外高桥和洋山码头）、深圳（盐田、蛇口、赤湾和招商）、广州（黄埔）均公布了称重服务收费标准。（见表）

　　港口方根据集装箱大小和类别，对不同称重地的称重服务实行差别收费标准，其中进场后港口进行称重收费将高于进场前称重。不难看出，港口仍希望尽最大可能避免集装箱在港口进行称重，以防货物堆积影响港口作业效率。此外，上海港对危险品集装箱在上述标准上，另增加30%的服务费。　　但仍会有托运方选择由港口提供称重服务，港口就需要增设专门的设备和人员，并搭建数据传输系统，这将会成为一个专门的第三方收费服务。强制称重将成为收费项目，有观点认为，收费标准当由市场调节价格。　　交通运输部规定，海事管理机构将对港口VGM数据进行抽查，对此，盐田港和深圳港、赤湾、招商码头也将按照进场后的标准对20英、40英尺、45英尺箱分别进行收费。海事抽查结果无论是否超出规定的偏差范围均收费。（整理自航运交易公报、中国水运报）（转自“海运网”）

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