货运自主定价为铁路走向市场化开路
国家发改委公布,准池铁路今年上半年投入运营后,货物价格实行市场调节,称这是国内放开铁路运输价格的首次尝试。包神铁路货物运价由政府定价改为政府指导价,铁路运输企业可在上浮不超过10%、下浮不限的范围内,根据市场供求情况自主确定具体运价水平。
铁路货运目前是全世界已知的最佳陆上运输方式。其运输成本通常低于公路运输成本多达50%以上,是大宗货物运输的最佳选择。长期以来,我国铁路货运价格一直实行政府定价。2013年,我国铁路体制改革全面展开,不再保留铁道部,组建中国铁路总公司,实现了“政企分开”。为顺应市场竞争形势和铁路体制改革的变化,激发铁路行业投资的积极性,今年2月,国家发展改革委决定,将铁路货物运价由政府定价改为政府指导价,允许铁路运输企业以国家规定价格为上限,根据市场供求自主确定具体运价水平。
政府指导价意味着将予以上市公司一定的价格自主权,可以在旺季提高价格,而在淡季下调运价以吸引货源。运价改革是铁路市场化的重要内容,当前铁路货运价格过低,逐步放开铁路运价,有利于推进铁路投融资体制改革,也有利于吸引社会资本投资铁路建设。这是年初发改委既定改革路线的落实,也是铁路走向市场化改革重要的一步。
毋庸置疑的是,铁路运价市场化改革,将给铁路运输企业乃至整个行业发展带来积极变化。改革的目的并不是为了涨价,而是要通过市场化改革,使企业更好地适应市场,也使行业在更加充分的市场竞争中实现科学发展,并且在参与市场竞争中进一步“挤干水分”,找到合理成本。铁路运价的放开是将“核心利益”放手给市场,对推进铁路投融资体制改革,鼓励、引导社会资本投资建设铁路,促进铁路健康可持续发展发挥积极作用。
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