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　　今年1~4月，我国进出口总值7.5万亿元人民币，同比下降7.3%。其中，出口4.23万亿元，增长1.8%;进口3.27万亿元，下降17%;贸易顺差9653.7亿元，扩大3.4倍。

　　国际金融危机之后，受内外部环境与条件变化影响，我国外贸运行出现了许多“好”的结构性变化。今年一季度，相当一部分“好”的趋势仍在，虽然我国外贸增长速度并不理想，但总体看，质量和效益还是在继续提升。

　　当前外贸运行不乏亮点

　　一是民营企业已成为出口“主力军”。今年一季度，民营企业出口同比增长13.0%，既高于出口总值增幅，也高于外资企业出口增幅，当季占出口总值比重为40.8%，较2013年底提高1.7个百分点。

　　二是机电产品及部分劳动密集产品保持较快增长。今年一季度，机电产品出口同比增长6.1%，高于出口总值增幅。在7大类劳动密集型产品中，箱包、玩具、家具出口同比分别增长12.4%、14.5%、16.9%，纺织、服装、鞋、塑料制品也都实现正增长。

　　三是出口市场继续向多元化方向发展。今年一季度，我国对新兴市场出口增长较快，对南非、东盟、印度出口增幅分别为20.1%、20.6%、23%。我国对发达国家出口也出现恢复，其中，对美国出口增长11.3%，对欧盟出口实现正增长。

　　四是一般贸易增长快于加工贸易。今年一季度，我国一般贸易出口同比增长11.9%，占出口总值比重为54%，这一比重在2013年底还不到50%;来料和进料加工贸易分别下降7.6%、6%，加工贸易占出口总值比重为35.4%。

　　五是出口区域结构继续优化。中西部地区出口增长普遍快于东部沿海地区，其中，内蒙古、广西、湖北、河南、山西出口同比分别增长7.6%、9.7%、16.4%、19.3%、26.7%。

　　但也要看到，根据初步核算数据，一季度贸易顺差占GDP比重为5.3%，高于去年全年的3.7%，也高于2013年的2.8%，这一变化值得我们重视。

　　全年外贸增长仍有后劲

　　综合考虑，今年全年外贸运行可望呈“前低后高”走势，实现6%左右的增长目标是有希望的，要坚定外贸增长的信心。

　　从政策看，国家高度重视稳定外贸增长工作，推动落实构建开放型经济新体制的各项举措，大力推进口岸管理体制改革，进一步完善出口退税制度，继续实施有利于小微企业的结构性减税，加快推进“一带一路”建设，扩大自由贸易试验区范围，深化与世界各国的多双边经贸投资合作。总体看，随着各项措施的落实，外贸企业生产经营将面临更加有利的体制政策环境。

　　从潜力看，跨境电子商务贸易、政府采购贸易等新兴贸易业态发展迅速，国家连续出台支持鼓励与规范管理措施，包括设立中国(杭州)跨境电子商务综合试验区等，各地区的积极性也很高。这些新兴贸易业态与互联网经济、物联网、信息技术、云计算等密切相关，发展潜力巨大，可望形成新的贸易增长点。同时，我国劳动密集型产品等传统优势领域仍具有国际竞争优势，近年来占国际市场份额较为稳定，这些产品出口的较快增长也将对整体外贸增长形成支撑。

　　从外需看，美国经济逐步进入正常增长轨道，就业市场改善、居民收入增加、财政状况好转，页岩气革命等也将继续在供给端形成支撑，今年有望实现较快增长。欧元区经济于去年艰难实现正增长，虽仍面临财政整顿、通缩压力加大、各经济体复苏不同步等问题，但继续维持微弱正增长仍是可期的。日本经济去年衰退，就近期数据看，经济出现企稳回升迹象，全年有可能实现正增长。新兴经济体增长总体放缓、内部分化严重。印度及东南亚经济体增长较快，而巴西、俄罗斯等形势堪忧。总体看，今年外需情况有望略好于去年，有利于出口增加。据国际货币基金组织预测，2015年世界经济和全球贸易量分别增长3.5%、3.7%，较上年提高0.1、0.3个百分点。

　　近期，国家出台了包括推动京津冀协同发展、建设长江经济带、降息降准、降低电价、扩大政府投资等一系列稳增长、调结构的措施，这些措施的效果将逐步显现，引导我国巨大内需潜力有序释放。2015年，我国经济有望继续保持中高速增长，这将对进口增长形成基础性支撑。去年下半年，我国进口逐步放缓，基数相对较低，因此今年二季度后进口有望逐步企稳，全年可望实现正增长。

　　稳定外贸增长需综合施策

　　我国经济发展进入新常态，正处于结构调整的阵痛期。工业、投资增长放缓，如果外贸进出口能够保持一定的增长速度，为稳增长、调结构做出更大贡献，将是一件既利当前又利长远的好事。

　　当前，我国外贸增长仍面临国际竞争加剧、传统优势弱化、要素成本上升等风险和挑战，我们虽有潜力和空间实现外贸增长目标，但不是不付出努力就可自动实现的。要综合施策、短长结合，加快培育出口竞争新优势，推动外贸结构优化升级，稳定外贸增长速度，不断提高外贸发展的质量效益和对国内经济的带动力。

　　一是确保支持政策力度不减。进一步加快出口退税进度，优化退税服务，确保及时足额退税。鼓励商业银行增加对有订单、有效益的出口企业及项目的贷款，支持政策性银行扩大出口信贷规模，继续扩大出口信用保险规模和覆盖面。积极推进通关便利化，鼓励各地海关加强“大通关”协作，加快整合口岸管理部门职能，严禁商业银行违规收取服务费用。

　　二是加快培育出口竞争新优势。以科技兴贸为导向，用好财税、金融、产业等政策工具，形成有利于原始创新、集成创新、消化吸收再创新的制度环境，推动高铁、高端装备制造等产业发展和扩大出口。鼓励跨境电子商务贸易等新兴贸易业态发展，建立健全管理模式，形成由点及面的发展态势。支持企业建立境外营销网络，大力推动境外分销、维修、服务等网络建设，将产业链延伸到境外批发和零售终端。逐步建立重点出口产品质量追溯体系，鼓励企业开展国际通行的质量管理体系、环境管理体系和产品认证。

　　三是优化外贸发展结构。在稳定与发达国家贸易的基础上，扩大我国与新兴市场和发展中国家贸易。积极支持内陆、沿边地区承接国内外产业转移，依托自身比较优势发展外向型产业，提高开放型经济发展水平。依托“一带一路”建设，积极发展投资贸易，通过“走出去”带动相关产品出口。引导加工贸易出口由现有的劳动密集型简单组装加工，逐渐转向核心零部件、设备等技术密集制造环节，以及物流、维修、设计、研发等保税服务。提升轻工、纺织、家电等传统产业的技术、质量、档次和标准，引导出口企业在国际市场差异化竞争。

　　四是推动进出口贸易平衡发展。积极扩大进口，充分发挥我国进口市场规模大、成长性好的优势，以市场换市场，提高我国对全球资源的配置力。按照培育产业链高端环节的要求，处理好技术引进和自主创新的关系，制定对先进设备、零部件、技术等的差别化进口政策，发挥进口在促进产业升级方面的积极作用。推动能源资源品种、来源和方式多元化，适度扩大一般消费品进口。密切关注由贸易顺差增多可能引发的贸易摩擦问题，做好相关预案的准备。

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