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　　2015年1月20日，由广货网上行组委会组织的“广货网上行-广东媒体全省行“采访团走进东莞，探寻广东电子商务发展的区域特点，南都记者随团采访。 “香港人力成本是内地1.5倍，东南亚2倍，东莞的人力成本已经不像过去一样具有竞争力。如果停留在O E M阶段的企业只能走出东莞，而留在东莞的企业必须做大品牌，‘触电’是重要手段。”采访中，东莞商务局副局长黄晓东表示，在东莞目前电商环境下，引导制造企业“触电”远比吸引互联网巨头入驻更加重要。“东莞有3000-4000家规模以上制造企业，大部分还没有‘触电’，今年计划是树立50家转型电商的标杆性制造企业。”

　　同时，由于东莞的外向型经济属性，电商又更多体现在跨境电商。据东莞商务局资料显示，2014年，东莞邮政共发出国际邮政小包1232万件，连续两年增长幅度超过130%。

　　国际小包的发货难题

　　电商分为B 2B和B 2C两种，在跨境领域，前者主要走大宗商品一般交易，后者主要走国际小包。尽管东莞2014年B 2C总销售额为2 .7亿美元，仅为B 2B的1/20，但由于其直接面向终端消费者，则更受瞩目。

　　“B 2C面临企业规模化生产和碎片化销售的悖论。”黄朝东举例说，“我曾经跟本地一家制造企业交流，有个俄罗斯的电商企业希望与之合作，负责俄罗斯销售，但这个制造企业希望后者能保证至少3货柜的订单量才能发货，这对于零售电商是很难成立的。”

　　这主要是源于小包清关手续繁琐与阳光化难题。“海关主要是处理一般贸易产品，以大型集装箱一次报关，但国际小包则单价低，订单数多，海关很难检验，而企业通关则不容易阳光化。”东莞市委改革办社会科科长王宁说，国际小包均在50美元左右，一般只能走万国邮盟通路。“但这个不是长久之计。万国邮盟是公益性组织，中国的外发小包太多也给国际邮路造成很大压力。现在中国每向美国发出一个小包，美国邮政就需要补贴2美元，俄罗斯等地区已经开始限制内地的国际小包发售。”

　　而采用国际四大快递公司的商业途径不仅存在灰关现象，成本也相对高昂。东莞市尚睿电商则主要采用速度较快的U P S，但其总经理程天乐则表示，目前出口商品毛利率50%，而其中60%需要覆盖物流成本。

　　更多的企业是类似搜谷国际一样海外建仓，但海外商品的备货则需要占用大量流动资金。据其C E O林丰册介绍，搜谷国际目前在海外建立四个仓库，主要以销售分成的形式与当地代理商合作，但即使不投入仓库建设成本，其长期备货资金在几千万元左右，占其全年销售额相当大的比例。同时，诸如俄罗斯当地经济出现动荡，其仓储资金则遭到大幅贬值。据其介绍，搜谷国际已经暂时关闭了俄罗斯的仓储。

　　公共监管仓的“车站”功能

　　“对于主流的万国邮盟途径，因为其货物性质是商品不是个人物品，海关有权监督抽查，但包裹的数据一般只有发件人、收件人的姓名联系方式，很难体现商品属性，这给商家货物清关造成较大的工作量。”王宁告诉记者，2014年，东莞市东城区政府成立了东诚跨境电商服务有限公司，投资2 .5亿建立了一个4万平方米的公共监管仓，一期6600平方米即将投入在今年中运营。

　　这个监管仓由政府联合海关、检验检疫局三方建设，目前主要满足商品可追溯信息登记的功能。“这主要满足制造企业‘阳光化’的诉求。对于小型电商，可能通过灰色通关可以获取一定便利，但对于规模企业，它则希望数据‘阳光化’，更好地冲击上市。”王宁告诉记者，未来国税局、外汇局亦可以使用这套数据，企业可以用其办理退税与换汇。“我们也希望可以与其他国家海关建立数据对接，更好的合作出口。”

　　数据完善，该公共监管仓亦可以将碎片化商品集结起来用大宗商品一般贸易的渠道发货。“这就类似一个‘车站’功能，当车站明细货物信息，不同的快递渠道像不同列车从这里发车，商家可以选择其时间与价格更加合适的‘车辆’。”王宁如是表示。

　　而对于监管仓的盈利方式，王宁则表示这是政府工程，不会向企业收取费用。“但这个平台搭建成熟，会有很多规模电商选择进驻，毕竟这会是更阳光化与快速的出口通道。我们也可以与快递公司进行更深度的商业合作。”

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