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公告显示，孔宪雷现任公司（日照港）监事会主席职务，鉴于上述情况，公司已暂停孔宪雷行使监事会主席职权。并称，该公司目前生产经营一切正常，将根据相关进展情况，及时履行信息披露义务。

据公开资料，孔宪雷，男，1961年5月生，江苏邳县人，博士，工程技术应用研究员；历任交通部一航局二公司副处长，日照港务局港湾工程公司经理，日照港物产开发（集团）总公司副经理，日照港务基建处处长，日照港（集团）有限公司副总经理；现任日照港（集团）有限公司副董事长、副总经理，日照港股份有限公司第三届监事会主席。

身为日照港集团高层，孔宪雷此前曾多次参加重要活动，在公司内外颇具影响力。在上月还进行了现场考察、陪同会见、大会发言、重要签约等多项活动。

1

2月13日，孔宪雷带队到建设集团承建的“月亮湾工程”、石臼港区南区临时铁路车场工程，以及亚太森博（山东）浆纸有限公司排污管道改移工程现场检查指导工作。

2

2月20日，日照港集团召开2017年度工资集体协商会议，孔宪雷参加会议。会议表决通过《集团公司薪酬分配制度改革指导意见》《2017年度工资集体协议》。

3

2月21日，中交第一航务工程勘察设计院有限公司党委书记、董事长冯仲武一行赴日照港交流考察。孔宪雷陪同日照港集团董事长蔡中堂等一同会见客人。

4

2月22日，日照港集团召开第三届职工代表团长联席会议。孔宪雷等应邀出席，并就《集团公司薪酬分配制度改革指导意见》《集团公司2017年度工资集体协议》进行解读。

5

2月27日，日照港与多家合作方就5大合作项目签署协议，总投资超227亿元。孔宪雷出席签约仪式，并作为集团代表之一与合作方签约。

原董事长杜传志去年已被带走调查

孔宪雷被调查，也让日照港集团的内部问题进一步升级。因为就在2个多月前，山东省日照市纪委刚刚宣布对原日照港集团董事长杜传志进行审查的决定。

《中国航务周刊》曾撰文对这一人事风波及其对日照港集团改革带来的影响进行了详细分析。以下是杂志原文：

日照港人事风波，牵动改革潮

记者/张彦超

多人违法、 违纪被调查，集团总部机构撤并重组……日照港集团正经历一场前所未有的动荡风波。新决策层希望，波动之后是涅槃重生。

2016年12月29日，日照市纪委发布消 息称，日照市人民政府国有资产监督管理委员会（简称日照国资委）党委书记杜传志涉嫌严重违纪，目前正接受调查。不过，这一消息在之前一天已被澎湃新闻道破，杜传志被带走调查的时间则更早。

杜传志生于1961年，自1982年日照港建港之初便在此工作，曾任石臼港建设指挥部工程计划处干部，日照港建设指挥部副指挥兼工程处处长，日照港务局副局长、党委书记，日照港集团党委书记、副董事长、副总经理，日照港集团董事长、党委书记及日照港股份董事长。

在2016年11月10日召开的日照港集团领导干部会议上，日照市委常委、组织部长邹斌芳宣布了对日照港集团有关领导成员职务调整的决定，杜传志任日照市国资委党委书记，不再担任日照港集团董事长、党委书记，蔡中堂不再担任日照港集团总经理，刘国田任日照港集团总经理、党委副书记，杜传志离任后，由蔡中堂主持日照港集团全面工作。会上，杜传志、蔡中堂、刘国田分别作表态发言，这也是杜传志最后一次在公众面前露面。11月10日当天，日照市委组织部发布干部任前公示，拟任蔡中堂为日照港集团党委书记、董事长。

2016年11月11日晚，日照港集团旗下上市公司发布公告，收到公司董事长杜传志的书面辞职报告。虽已转任日照国资委党委书记，但据日照国资委内部人士证实，杜被任命后并未到新单位上任，因此媒体报道时仍称“日照港集团原董事长”被调查。

不过，日照港风波还不止于此。

多人被带走调查

在杜传志被带走之前，日照港集团财务部部长吕传田和集团下属物资供应公司总经理朱同兴，已于数周前被带走接受调查。据报道，日照港多名内部员工证实了此事，并透露日照市纪委以及巡视组仍在日照港集团进行调查。

2016年12月13日，日照港集团纪委又发出一份《关于对岚山港务有限公司特大经济损失案件及相关责任人处理情况的通报》。在这份通报中，业务处货运室主任葛平源已核涉案金额高达3750万元。针对该案，岚山公司另有共计12名领导干部受到撤销党内职务、降职、罚款等不同程度的处罚。

要知道，岚山公司业务处货运室仅为日照港集团下属公司的二级部门，葛平源也仅为基层管理人员，涉案金额如此之高，让人震惊。

日照港集团内部人士认为，从港务局到港口集团，政企拆分不彻底，官本位思维严重，是造成多人腐败及经济损失的主要原因。“很多管理人员在日照港浸淫多年，手中拥有一些权力，为寻租创造了空间。”该人士表示。

杜传志调任后被抓，在日照有两种观点，一种认为日照市希望以调职的方式，低调调整日照港集团的管理层；另一种认为此举是“调虎离山”，方便挖掘更深层次的问题。

为了保证港口的正常经营，目前原日照港集团总经理接任董事长、副总经理接任总经理，实现了集团管理权的平稳过渡，也减少了外部因素对企业经营的直接冲击。不过，作为我国沿海第九个亿吨大港和山东省首家上市港口企业，日照港集团正陷入极大的经营困境。

据统计，日照港集团近年归属于上市公司股东的净利润多年亏损，2006年至2015年中，分别为0.62亿元、-0.65亿元、-0.46亿元、-1.18亿元、-2.13亿元、-1.59亿元、-0.64亿元、-1.87亿元、-0.33亿元、-5.09亿元。2016年前三季度，日照港集团实现营业收入32.04亿元，同比下降2.80%；归属于上市公司股东的净利润2.31亿元，同比下降34.62%。

89名中层领导职务被免

新上任的集团董事长蔡中堂改革决心非常坚定，动作也确实迅猛。2016年12月22日，日照港集团召开机关改革动员会，正式宣布改革方案。按照改革方案，日照港集团将通过精简机构、整合职能、压缩编制等三大手段，建立职责明确、精干高效的管理机构。这其中，最引人关注的是压缩总部机关编制人员和中层管理岗位。方案要求，集团总部机关编制定员压缩50%以上，中层管理岗位则压缩30%以上。

为达到这一目标，日照港集团采取了霹雳手段，包括将总部机关的13个一级部门整合调整为10个；将总部机关和股份公司机关的所有二级部门（科级）撤销，由业务“部”直接管理具体业务主管；压缩二级单位机关编制定员等。

具体来说，2016年12月27日，日照港集团人力资源部发布《关于免去田振涛等人员职务的通知》，涉及集团办公室、投资发展部、生产业务部、建设工程部、财务预算部、科技装备部、安全环保部、审计部、人力资源部、党委工作部、纪委、工会及集团下属日照港建设工程质量监督站、市场营销分公司等十余个部门和单位，所属的多个科长、副科长、主任、副主任、副部长职务被撤销，共计89人。

相关人士向本刊记者透露，被撤职的“科长”们将与其原下属的多个业务主管竞争基层管理岗位，日照港集团的管理体系由总经理（副总经理）-部长-科长（主任）-主管-一线员工四级，变为总经理（副总经理）-部长-主管-一线员工三级。“除了留任主管的，一大批原来的中层和基层管理人员将被分流到二级单位或新单位，从事一线业务工作。”上述人士透露。

在此之前，日照港集团已经采取了裁减30%劳务工以及降薪20%的方式降本增效。显然，这些还不够，改革在逐步深化。蔡中堂表示，机关改革已经到了不改不行，不改就没有出路，不改就要被市场和社会淘汰。

截至发稿时，日照港集团机关人员竞聘及转岗安置工作已经完成，用时仅一周。2017年的1月1日，新体制已经开始运作。根据计划，2017年3月前，二级单位机关机构定员调整要完成；2017年7月1日前，薪酬分配制度改革要完成。

所有的一切只为了日照港集团的脱胎换骨。

期待一次涅槃重生

“脱胎换骨”不是现在才提出。

在日照市政府2016年3月底召开的廉政会议上，时任日照市市长刘星泰（现任日照市市委书记）曾拿青岛港作比，要求“切实解决国有企业中存在的管理漏洞、跑冒滴漏和利益输送问题”，直言对日照港集团经营管理的不满，并要求2016年日照港的改革要“伤筋动骨、脱胎换骨”。

事实上，面对低迷的日照港，杜传志也曾试图将这艘大船拉出沼泽。作为全国人大代表，杜传志在全国两会期间两次接受本刊记者采访，他对大宗商品和油品项目有颇多期待。“岚山港区原油码头二期工程获批，日照港成为我国唯一拥有三个三十万吨级原油码头的港口企业。‘接卸港口+管线’的模式，使日照港可以独享原油进出口‘蛋糕’。此外，国内最高等级的万吨列电气化重载铁路瓦日铁路建成通车，是铁路网中重要的‘西煤东运’能源运输动脉，可逐步形成国际能源输出大通道。日照港成为我国唯一拥有两条亚欧过境铁路的沿海主枢纽港，海铁联运能力得到空前加强。”杜传志曾这样表示。

可惜的是，原油冶炼依赖管道运输，在管道建设上遭遇多地区协调困难，日照港本身对原油的储存功能又不是很充足，加上瓦日铁路建成两年，运能仍未得到明显释放，未能达到预期效果。压缩编制、分流人员固然能够降本增效，但若盈利增长完全靠过苦日子，靠不断削减成本得来，这种增长就不具有长期性。日照港集团的破局还需要更多开源手段，只有在营业额增长的基础上，提高毛利率，才是可持续的盈利增长。

日照港集团已经在行动。

据日照港集团内部人员透露，与撤岗裁员同步进行的，是集团新成立了日照港劳务公司和集装箱业务拓展机构等单位，部分调岗人员已到新机构上班。“日照港一直做大宗商品，错过了集装箱发展的机会，现在造成在狭小的区域内与青岛和连云港竞争的局面，业绩不断下滑。青岛港从日照日青集装箱码头撤股了，日照就打算自己做，集装箱业务的开拓将是这一任领导的推进重点。”该人士表示。

2016年，我国“去产能、去库存、去杠杆”带来大宗商品需求的明显下降，港口服务需求受到影响。中央经济工作会议在对2017年的工作部署中，仍将“三去一降一补”的供给侧结构性改革作为头等大事，未来大宗商品需求仍难以回暖，与日照港集团类似的以大宗散货接卸为主营业务的港口，都将继续面临经营压力。

港口业盈利能力下滑已经成为行业性问题，日照港集团内部调结构，外部拓业务的改革举措，成效尚不可知，但雷霆招式已经施展，业界还是多了一份期许。港口是经济发展的晴雨表，我们希望日照港能实现脱胎换骨、涅槃重生，也期待更多锐意改革者的声音。

声明

本文刊载于《中国航务周刊》1193期，

1月11日出版。

杜传志和孔宪雷的相继被调查，让日照港成为关注焦点。是否会有更多人牵连其中，要看纪委等部门的调查结果。这无疑给日照港集团的改革之路蒙上了阴影，各项举措的顺利实施也势必将更加艰难。

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